成王幼年即位，周公輔佐朝政，有一天成王和弟弟叔虞一起玩遊戲，成王把桐葉削成上圜下方像「珪」的樣子，（珪是古時候天子依照諸侯的爵等，賜以命珪，來當作守國信物的一種玉器），遞給叔虞說：「喏！這個封賞給你。」周公知道了這件事，就請成王擇日封國給叔虞。成王說：「咦！我是和他說著玩的，那裏就封賞了呢？」周公說：「天子沒有戲言，說了話就要算數的！」於是成王就把唐這個地方分封給叔虞，這就是「桐葉封弟」的由來。