明倫月刊第167期
平糶(淨毅)
●淨毅
平糶,糶念ㄊㄧㄠ、這是中國古時候治理國事,平衡物價,賑濟荒災的一種方法。也就是官府在豐年的時候,以低價將穀物買進,在凶年飢荒之時,再開倉將穀物低價廉售,這樣子雖然國家遭到飢饉水旱,而穀物不貴,老百姓不致於流離失散,國家就不會因而損傷元氣。
當年,齊景公曾問孔子,賑濟荒災的方法?
孔子告訴他說,堯帝時有九年的水災,湯帝時有七年的旱災,水旱災荒,古聖王在位,尚且難免。賑飢的善法,就是遇到荒年免除百姓的苦役,不大興土木,戒除殺牲,祈禱專用幣玉,祭祀不作樂,不宰牛,這就是賢君自貶以救民的意思。還有向豐收的鄰國買米,以低價轉賣於飢民。這叫做平糶。齊景公聽了,就依孔子所說,命人拿出宮中的積米,並勸富家豪室,各捐出穀米若干石,以作放賑之用,因而活人無數。
平糶法又叫糶糴斂散之法,糴音ㄉㄧ /,是買入穀物的意思。此法為春秋戰國時齊國管仲,及魏國李悝所創。然而管仲行這方法主要在於富國。而李悝之用意,則專門著重在救濟百姓。官方這樣將穀物買進賣出,很是麻煩,於是也有官吏心存懈怠,厭惡糴糶之麻煩,因而雖然遇到豐收,也不肯收買穀物。所以雖有行仁政之法,而無行仁政之心,還是無濟於民生。古人說,會做官的,留給百姓是無限的懷念。不會做官的,留給百姓只有怨恨而已。這完全存乎一念之間啊!