「凡音者，生人心者也。情動於中，故形於聲。聲成文，謂之音。是故治世之音，安以樂，其政和；亂世之音，怨以怒，其政乖；亡國之音，哀以思，其民困。聲音之道，與政通矣。」
    「凡音者，生人心者也。情動於中，故形於聲。聲成文，謂之音。」這是重複前文。為了解說音樂和政治的相關性，所以再把前文所云「音樂生於人心」的道理重提一遍。意思是說，一個國家的音樂，是隨著人情來動的。人心歡樂，音樂就歡樂；人心哀怨，音樂也哀怨了。
    「是故治世之音，安以樂，其政和」。「治世」，即太平盛世。老百姓在太平盛世安居樂業，因為安樂心的召感，所以樂的聲音也是「安以樂」。故知，「安以樂」的聲音，是來自於政治的和諧、美好啊！「亂世之音，怨以怒，其政乖」。在亂世，因為在位的君臣辦政治沒有章法，做事全憑自己的好惡、喜怒，所以老百姓就無法適應了。無法適應，必然發出怒聲；若怒到極處，在故鄉待不下去了，就會移民他國。歷史上，北宋王安石變法，攪得民不聊生。當時有人畫了「流民圖」，來訴說老百姓的慘況。明明是變法，怎麼會弄到這步田地呢？這都是由於主事者不考慮後果，沒有廣泛地為百姓設想的緣故。到頭來，「其政乖」，政治乖張，使得百姓既怨又怒，這樣發出來的聲音哪有好的呢？「亡國之音，哀以思，其民困」。而當一個國家快滅亡時，出現的音樂不但悲哀，而且還有綿綿不斷的「思」想（生存無以為繼，死亡又不能了斷）在裡面。此乃肇因於老百姓對腐敗的政治無法承受，生活太困苦，所以才發出了這樣的聲音。當國家有了這樣的音樂，就知道人民內心陷於水深火熱之感，這就必須歸咎在位的君主了。
    「聲音之道，與政通矣」。所以，為政之人必須了解百姓的聲音（心聲），因為它能反應真正的民意。真正內聖外王的人，只要聽聽老百姓說的話、唱的歌謠，他就明白了。  雪公老恩師於抗戰勝利後的第二年，由重慶遷到南京。當時，他聽到民間傳唱著「漁光曲」（描寫漁夫家一貧如洗，無衣無食，寒冬難過的歌曲）。老師一聽，深覺不妙，因為這是「亡國之音」啊！果然，兩年之後，在南京的國民政府就播遷來臺了。以上，是說明為政者若要真正瞭解民心，改善政治，就必須從人民的心聲觀察起。下面，則詳細指出，如何由構成中國音樂最基本的「五音」中，去看出國亂的端倪。（待續）